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《政務信息系統整合共享實施方案》互聯網反響大數據分析報告

閱讀 583  ·  發布日期 2017-08-03 17:02:55  ·  國家信息中心信息化研究部

2017年5月18日,國務院辦公廳發布了《政務信息系統整合共享實施方案》(以下簡稱《方案》),提出了加快推進政務信息系統整合共享、促進國務院部門和地方政府信息系統互聯互通的重點任務和實施路徑。《方案》正式發布以來,社會各界反響熱烈。國家信息中心(國家發展改革委互聯網大數據分析中心)對5月18日至7月6日主要新聞媒體、論壇、微博、博客等相關數據約70.3萬條進行了分析。結果表明,《方案》提出的“十件大事”獲得99.91%的網民積極評價,各地區各部門積極響應推進政務信息系統整合共享,但同時普遍認為在推進政務信息系統整合共享中仍存在一定困難和問題。


一、輿論高度評價推進政務信息系統整合共享


2017年5月18日,國務院辦公廳發布了《政務信息系統整合共享實施方案》(以下簡稱《方案》),提出了加快推進政務信息系統整合共享、促進國務院部門和地方政府信息系統互聯互通的重點任務和實施路徑。分析發現,輿論高度評價《方案》提出的任務和舉措,持積極態度的網民占比高達99.91%。網民普遍認為《方案》有利于加強信息系統整合、提高信息系統可用性,對于加快轉變政府職能、提高政務服務水平、便利群眾辦事創業、進一步激發市場活力和社會創造力具有重要意義。此外,有專家表示,《方案》不僅針對痛點和難點將工作部署得非常具體,還明確了相應負責人,同時又有時間限制,為落實到位提供了保障。


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圖1網民對《方案》的評價情況


《方案》提出了加快推進政務信息系統整合共享的“十件大事”,獲得網民的一致好評,滿意度均在90以上。具體來看,“推進整合,加快部門內部信息系統整合共享”最受網民關注(關注度達92.19,滿意度達93.65)。網民認為許多部門都建立信息系統,但各自為政,互不關聯,既無法實現部門內部的共享,更無法達到部門之間的協同。因此,網民高度認同《方案》提出將以司局和處室名義存在的獨立政務信息系統整合到國家的內網和外網平臺。該舉措可以有效破解跨地區、跨部門、跨層級政務服務中標準不統一、平臺不聯通、數據不共享、業務不協同等突出問題,更有利于“放管服”改革向縱深推進,是非常重要且迫切的舉措。


“構建目錄,開展政務信息資源目錄編制和全國大普查”也是受到多數網民好評的“大事”(關注度達90.15,滿意度達99.56)。專家認為,政務信息資源目錄體系的建設是政務管理、信息共享和信息化工作的基礎,通過全面梳理政府信息資源,掌握了解全國政府資源現狀以及部門業務情況,可以形成一份完整統一的政務數據地圖。共享目錄的公布和使用,將提高政府部門的數據質量,減少數據重復采集,進而降低行政成本,減少財政支出,減輕納稅人的負擔。網民普遍表示,共享目錄的建設將影響群眾享受政府服務的便捷程度,有利于實現真正的“數據多跑路,群眾少跑腿”。


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表1網民對“十件大事”的關注度和滿意度分布


二、網民期待加強組織領導和優化建設模式


《方案》明確了保障各項任務取得實效的“七項措施”,這些措施如何落地、將帶來怎樣的成效也引發網民的熱切期待。其中,加強組織領導的網民期待度最高,達97.99,網民普遍期待各部門能加強對政務信息系統整合工作重要性的認識,樹立全局觀念,層層落實責任,形成工作合力,確保《方案》提出的“十件大事”能夠取得實效。


優化建設模式也是網民期待度較高的措施,期待度達94.23。網民期待加強政務服務大數據應用,以大數據創新政務服務模式,從“供給端”和“需求端”兩個方面優化政務信息系統建設:一方面,政府能夠積極運用大數據手段推動政府服務模式轉型,強化事中事后監管,進一步優化政務服務供給機制;另一方面,政府可以充分利用大數據技術精準感知用戶需求和服務體驗,進一步優化服務資源配置,豐富服務內容,變“被動服務”為“主動服務”,不斷提升政務服務水平。


此外,也有部分網民期待加強安全保障(期待度達93.90)。一些網民期待未來加強對電子政務信息安全專業人才的培養,努力建立高素質的技術隊伍以進一步保障電子政務信息安全。同時,期待進一步加強對相關部門工作人員的培訓和管理,增強其信息安全意識、遵紀守法意識,提高技術和業務水平,從而進一步保障政務信息安全。

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圖2網民對“七項措施”的期待度排名

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